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广东海事局2015年上半年辖区安全形势分析报告

发布时间:2015-07-27 16:53



 

【主持人】07-27 10:00

各位网友大家好!今天我们邀请到广东海事局庄则平副局长,来为大家解读广东海事局2015上半年辖区安全形势。庄局长,您好!

【庄则平】07-27  10:01

主持人好!各位网友大家好!

【主持人】07-27  10:01

请您给我们介绍一下广东海事局2015上半年辖区安全形势的总体情况?

【庄则平】07-27  10:02

    第一方面是辖区事故四项指标。2015年上半年,辖区列入统计范围的水上交通事故19件,死亡失踪15人,沉船9艘,经济损失约1589万元,与2014年同期相比,事故四项指标两降一平一升,其中死亡人数和经济损失分别下降40%和42.5%,沉船艘数持平,事故件数上升26.6%。

【庄则平】07-27  10:04

第二方面是控制指标执行情况。部海事局下达我局2015年中国籍运输船舶死亡控制指标35人,上半年死亡失踪11.33人,占控制指标的32.4%,处于指标进度范围内。广东省安委会下达2015年水上交通安全事故控制指标死亡54人,较大事故5件。上半年辖区死亡12人,未发生较大及以上等级事故,也处于事故指标进度范围内。

    【庄则平】07-27  10:06

 第三方面是水上险情情况。2015年上半年,广东省海上搜救中心共接到各类遇险报警345起,核实遇险事故156起。组织开展搜救行动156起,协调派出救助船舶876艘次,救助飞机25架次;搜救遇险人员2012人,获救1963人,死亡、失踪49人,人命搜救成功率97.6%;搜救遇险船舶160艘,获救124艘,船舶获救成功率77.5%。

综合上半年辖区事故同比情况、上级下达事故指标进度情况和险情发生情况,上半年辖区安全形势较为稳定 

    【主持人】07-27  10:08

谢谢庄局长对安全形势的介绍,接下来请您具体分析一下上半年的事故数据。

【庄则平】07-27  10:08

第一个方面是事故辖区分布

19起事故中,广州辖区7件,珠海3件,肇庆、佛山各2件,湛江、东莞、河源、揭阳、汕尾各1件

【庄则平】07-27  10:09

第二个方面是事故水域分布

珠三角内河8件,珠江口4件,珠江口附近海域3件,粤东海区、粤西海区、东江、榕江各1件

【庄则平】07-27  10:09

第三个方面是事故类型

自沉事故6件,其他事故5件,碰撞事故4件,火灾事故3件,触碰事故1件(见图4)。其他事故中,人员落水事故4件,工伤事故1件。自沉事故和其他事故较为多发,碰撞事故有所减少。

【庄则平】07-27  10:10

个方面是事故等级19件事故全部为一般等级事故,但是有5件事故造成2人死亡,发生较大等级事故的风险较高。

【庄则平】07-27  10:11

个方面是船舶分布。事故涉及23艘中国籍船舶,其中国际航行1艘,中小海船6艘,危险品船3艘,内河砂石船5艘,集装箱船3艘,渔船1艘,涉渔“三无”船1艘,“三无”运输船1艘,其他船舶2艘

【主持人】07-27  10:12

听了上半年的数据分析,感觉在重点监管水域的监管工作做的比较好。请庄局长详细说明一下上半年安全形势做的好的地方。

【庄则平】07-27  10:13

好的。上半年有三个方面的安全形势做得比较好。

第一个方面是珠江口安全形势相对稳定。经过持续强化动态监管、现场监管、加强周边源头管理和管控,上半年珠江口水域发生一般等级以上事故4件,死亡1人,初步实现了“2015年珠江口辖区事故发生率和死亡人数较2014年下降20%以上,力争避免一次死亡5人以上的船舶碰撞等事故”的工作目标。

    【庄则平】07-27  10:15

第二个方面是琼州海峡辖区安全形势稳定,在运输量持续增长的情况下,上半年琼州海峡辖区安全形势保持了稳定,未发生事故险情。

【庄则平】07-27  10:15

个方面是外省籍中小海轮事故有所减少,未发生造成严重人员伤亡的自沉和碰撞事故,显示出外省籍中小海轮安全状况有好转的迹象,全国统一开展的中小海轮安全管理专项整治行动以及我局关于加强外省籍中小海轮监管的部署,取得了初步成效。

【主持人】07-27  10:17

那么上半年有哪一些事故是需要我们注意的呢?

【庄则平】07-27  10:17

这里列举上半年事故发生次数前三的类型。

第一是船舶自沉事故。上半年发生自沉事故6件,占事故总量近1/3,成为上半年辖区最为多发的事故类型。自沉事故主要有三种情况,一是珠海大西水道水域自沉事故较多,上半年发生3件自沉事故,均未造成人员伤亡,但是造成的险情较为严重。该水域船舶自沉事故多发有两方面因素:一方面是该水域是中小船舶的习惯航路,而该水域遮蔽较少,风浪较大;另外一方面是船舶状况较差,装载建筑物料船舶在装卸作业过程中容易损伤船体,且不关闭舱盖航行。二是内河水域由于船舶在采砂、装货过程中装载不良导致的自沉事故,在河源和肇庆辖区各发生一件,分别造成两人死亡。三是集装箱船自沉事故。

    【庄则平】07-27  10:20

   二是人员落水和工伤事故新的事故统计办法实施以来,上半年,我局辖区已发生5件此类事故,属辖区第二多发的事故类型,共造成6人死亡。

【庄则平】07-27  10:21

三是船舶火灾爆炸事故上半年发生3起火灾爆炸事故,均在第一季度发生,所暴露的小型油船违规操作、船舶加载低闪点燃油等问题,已经及时部署强化监管的工作。

    【主持人】07-27  10:21

谢谢庄局长对上半年事故数据的详细介绍。我们知道在今年4月份广东局制定实施了《广东海事局水上交通安全风险管理工作规定》,并公布了第二季度水上交通安全风险管理的风险源,请庄局长介绍一下第二季度的风险管控情况。

    【庄则平】07-27  10:22

该项规定公布了第二季度重点跟踪的18项一级风险源。其中,广东局跟踪的一级风险源有三项

第一项珠江口广州港主航道、定线制和锚地水域的船舶碰撞事故风险,经过采取有力的管控措施,该风险源安全形势基本稳定,未发生导致严重人员伤亡的碰撞事故,但是在5月,受船舶密度增加、雷雨大风天气频发等因素影响,在主航道水域连续发生两起一般等级碰撞事故,虽然没有造成人员伤亡,但是一起导致大量集装箱入水,一起导致油船起火,造成较大影响,引起了交通运输部和部海事局的关注。

【庄则平】07-27  10:25

第二项珠江口新采砂区运砂船的自沉和碰撞事故风险,对于该风险,广东局组织开展了大量强化现场监管工作,采取了严格的管控措施,安全形势较为稳定,未发生一般等级以上事故。

【庄则平】07-27  10:26

第三项雷雨大风天气下小型渡船沉没事故风险。第二季度雷雨大风天气多发,对小型渡船构成严重威胁,通过持续不断做好预警和管控工作,在这个风险源上,安全形势比较稳定,未发生一般等级以上事故。各单位对本辖区的一级、二级风险源也积极实施了强化监管等管控措施,取得了较好成效。

    【主持人】07-27  10:27

那么接下来的第三季度,广东海事局在风险排查、评估方面做了哪些工作?

【庄则平】07-27  10:27

广东局计划第三季度跟踪三项风险源:一是自香港装载惰性建筑物料往江门的船舶自沉风险;二是继续跟踪珠江口海区采砂区运砂船的自沉和碰撞事故风险;三是继续跟踪珠江口广州港主航道、定线制和锚地水域的船舶碰撞事故风险

【主持人】07-27  10:29

请您对第三季度监管工作提出一些建议

    【庄则平】07-27  10:29

(一)持续做好涉客船舶的安全监管工作(二)加强推进辖区风险管理工作(三)做好台风等危险天气的防控和监管工作(四)持续加强珠江口水域安全监管和综合治理(五)扎实推进水上交通领域非法运输专项整治行动(六)部署做好夏季现场监管工作,保持现场监管力度(七)结合中小海轮安全管理专项整治,持续保持对外省籍中小海轮的高压监管态势,并及时总结经验,完善相关工作制度。

    【主持人】07-27  10:31

今天的访谈到此结束,谢谢大家!

【庄则平】07-27  10:31

谢谢大家!

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