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粤港澳海事合作解读

作者:广东海事… 来源:广东海事局 发布时间:2016-11-21 10:45

主题:粤港澳海事合作解读

嘉宾:广东海事局  庄则平副局长

时间:2016112110:00



    【主持人】10:00

各位网友大家好!今天我们邀请到广东海事局庄则平副局长为大家解读粤港澳海事合作情况。

庄副局长,您好!

【庄则平】10:01

主持人好!各位网友上午好!

【主持人】10:01

我们了解到,2015年粤港、粤澳签署了海事合作协议,请介绍一下近年来粤港澳合作的情况和意义?

【庄则平】10:02

近年来,广东海事充分发挥专业优势,在粤港澳合作框架的指引下,积极开展深入合作,主要开展了以下几个方面的工作

一是海上搜救合作机制不断完善。近年来,广东省海上搜救中心不断加强与港澳相关部门的沟通联系。早在2010年,广东省海上搜救中心就代表省政府与香港、澳门特区政府海上救援协调中心签署了《粤港海上搜救合作安排》、《广东与澳门海上搜救合作安排》;2015年,广东省海上搜救中心继续与香港海上救援部门签署《客船与搜救中心合作计划互认安排》。上述机制的建立,进一步完善了粤港澳海上搜救合作机制,为加强三方资源共享、信息互通、工作互助,及时有效开展救援工作提供了强有力的保障。

【庄则平】10:05

二是口岸管理合作机制不断完善。近年来,广东海事部门充分利用粤港口岸单位交流机制、粤港澳海事主管机关定期联系会议机制等平台,积极参与赴港澳交流,积极融入适应开放型经济体系的口岸管理新模式,为粤港澳共同构建世界一流的航运中心、物流中心创造条件。迄今已召开了23次粤港海事主管机关定期联系会议,对解决粤港两地船舶安全航行、防止船舶海上污染、打击违法水上运输、港珠澳大桥安全建设等多项问题进行深入交流,为维护珠江口水域水上运输秩序正常,保障船舶航行安全,助推粤港航运发展发挥了重要作用。

【庄则平】10:07

三是人命救助合作成果显著。2013年至今,粤港澳在海上突发事件信息通报和海难搜救方面合作260多起,其中协调香港政府飞行服务队派出飞机60多架次,成功救起遇险人员120名。

【庄则平】10:08

四是珠江口水域安全保障合作成果显著。在粤港海事部门的共同努力下,成功推动珠江口船舶定线制、报告制于201571正式实施。新的定线制和报告制经粤港海事部门多次磋商,充分考虑船舶大型化以及船舶流量增加的实际情况,规范了东西向进出珠江口港口群和南北向进出香港的对遇船舶流,减少了船舶碰撞事故发生几率,提高了安全监管水平。顺便提一下,2014年,广东海事局代表省政府与香港、澳门特区政府海事处签订《珠江口区域VTS数据共享合作计划》,为往来三地船舶提供航行安全保障信息一体化服务奠定了基础。

【庄则平】10:11

五是与澳门特别行政区合作方面。今年初,交通运输部与澳门特别行政区政府签署了《关于澳门特别行政区管理范围内水域水上交通安全及航道管理的合作安排》(以下简称《合作安排》)。这是为落实国家关于澳门水陆划界的重要部署,维护珠江口水域水上交通安全畅通,促进内地与澳门水上交通管理事务合作。合作安排是15签署的,交通运输部海事局和澳门海事与水务局作为双方联络单位,负责推进有关合作事项的协调和落实,广东海事局负责推进实施。

【主持人】10:14

请您给我们详细介绍一下《合作安排》的内容?

【庄则平】10:14

《合作安排》是第665号国务院令就澳门特别行政区管理的水域和陆界划界后配套实施的文件,确定了澳门水域划界后水上交通管理的相关工作,主要内容包括船舶通航管理、航海保障与航道管理、水上突发事件处置、信息共享合作。一是针对内地船舶在澳门特区管理范围内水域航行、停泊、作业等活动进行管理,提出保障船舶便捷航行的条件和要求,以及内地船舶参与澳门水域水上水下活动的管理方法。二是确定双方主管部门开展航道规划、管理与维护、导助航设施设置、以及水域扫测等的协商协作方式。三是明确双方海事主管部门应相互协作,共同开展涉及船舶突发事件处置,保护人命安全和海洋环境的具体做法。此外,对共享水上交通信息、水道测量、海图制作等也达成一致意见。

《合作安排》的签署,将进一步支持澳门特区依法管好、用好管理水域,促进特区更有效地落实依法治澳、推动经济适度多元发展,确保特区长期繁荣稳定。下一步,交通运输部将按照《合作安排》,落实好各项工作内容,进一步完善工作协商机制,推动内地与澳门海事机构建立更加紧密的合作关系,及时商议水上交通安全、便利航行及双方关心的事项,全力保障环澳水域安全畅通。

【主持人】10:19

我们关注到广东海事局正在努力推进粤港澳游艇自由行,请介绍一下目前进展情况?

【庄则平】10:20

一直以来,广东海事大力支持广东省游艇产业的发展,在交通运输部海事局的指导下,先行先试,积极推动“粤港澳游艇自由行”试点的有关工作,并按照广东省政府的要求,探索出有利于广东游艇发展的政策方案,制定了解决相关问题的具体措施。

一是充分发挥游艇技术保障优势,完善游艇建造检验管理,帮助企业解决生产技术难题;

二是大力培育建立本地游艇驾驶培训机构,不断完善软硬件配套设施,创造良好的游艇驾考环境;

三是积极开展游艇自由行服务工作。目前粤澳海事部门已经建立搜救合作安排,畅通紧急情况下的救援渠道,游艇可以通过甚高频无线电话(VHF16频道、海上救援电话12395和澳门船舶交通管理中心、中山、珠海海事局值班电话联系获得海事服务支持救援。为便利游艇出行,海事部门实行进出口岸申请24小时网上申请与预约;

四是利用广东智慧海事监管服务平台,对参加自由行的游艇航行、停泊的动态信息进行实时采集,并开发实现智能显示、识别、预警等功能模块,提升科学预警和应急救助能力,促进游艇安全、环保航行。

625举行的2015年粤澳合作联席会议上,广东海事局与澳门特别行政区政府海事及水务局共同签署了《粤澳游艇自由行试点海事工作安排》,粤澳游艇自由行海事工作取得阶段性进展。我们将在粤澳游艇自由行试点工作期间,继续加强与澳门海事及水务局的沟通协调,保障工作安排及其实施工作纪要的落实,通过实践不断总结好的做法和经验,并积极与上级沟通,争取政策支持,为广东其他水域实现游艇自由行奠定管理和制度基础,更好推动粤澳、粤港游艇自由行,为广东区域海洋经济和游艇产业发展提供海事专业支持。

目前,就推进广东自贸区粤港澳游艇“自由行”工作,广东海事局正加强与省自贸办、珠海市政府等相关单位部门沟通协商,共同努力争取相关政策落地。

【主持人】10:28

今天的访谈就到这里,谢谢大家!

【庄则平】10:28

谢谢大家!



 

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