主题：揭阳海事局努力打赢执法领域突出问题专项整治行动攻坚战做法和对策解读

 

嘉宾：揭阳海事局陈宇翔局长

 

时间：2021年11月10日10:00

 

【主持人】10:00

开展交通运输执法领域突出问题专项整治以来，揭阳海事局认真抓好贯彻落实，取得扎实成效。今天，我们邀请到揭阳海事局陈宇翔局长，为大家解读相关情况。陈局长，您好！

【陈宇翔】10:01

主持人好，各位网友好！

【主持人】10:02

请您先跟大家介绍一下揭阳海事局开展交通运输执法领域突出问题专项整治的基本情况可以吗？

【陈宇翔】10:03

好的。交通运输执法领域突出问题专项整治以来，揭阳海事局高度重视，严格按照部局、广东局的要求和部署，认真抓好贯彻落实，将其作为保障行政相对人合法权益最首要的群众实事来办，着力解决海事执法队伍中存在的“五大类突出问题”，促进海事规范公正文明执法，不断提升揭阳海事“四化”建设水平。

【主持人】10:05

那你们推进执法领域突出问题专项整治的总体思路是什么呢？

【陈宇翔】10:06

我们的总的思路就是“三心”“三力”齐发并用推进专项整治，一是树立正风肃纪的决心，增强执法队伍的公信力；其次是坚守人民至上的初心，增强为民服务的内动力；最后就是秉持履职尽责的公心，增强执法为民的影响力。

【主持人】10:08

请您给我们具体讲一下。

【陈宇翔】10:09

一是树立正风肃纪的决心，增强执法队伍的公信力。严格贯彻落实交通运输部、部海事局、广东海事局关于专项行动的方案要求和会议精神，层层传导压力，步步压实责任，制定“三个方案”，就是专项整治行动工作方案、查纠整改“回头看”工作方案以及执法队伍轮训方案），制定了“四个清单”，包括问题清单、执法隐患清单、宣传工作任务清单和执法队伍轮训班任务清单。建立常态化推进机制，坚持刀刃向内，认真组织开展自查自纠，发现问题立查立改。形成线上线下两线宣传机制，营造良好的舆论氛围。同时通过业务领域自查、内部执法检查、职能部门督察三个层级强化督查力度，压实责任链条，扎实推动行动走深走实，全力确保整改到位，问题彻底销号，切实维护航运企业及其从业人员合法权益。

【主持人】10:12

确实体现了你们推进这项整治的决心和力度。

【陈宇翔】10:13

第二是坚守人民至上的初心，增强为民服务的内动力。坚持以人民为中心的发展思想，深入开展“我为群众办实事”活动，将更多便民服务举措融入到执法工作中，让广大人民群众感受到海事执法的“温度”：一是保障辖区百姓坐上“放心船”。大力推动渡工换证，发出《致渡工朋友的一封信》，将换证指南和换证必备空白表格随信件一同寄到渡工手里，并安排专人做好业务电话咨询答疑工作。二是畅通重点物资运输的“绿色通道”。主动靠前服务，密切对接港方、船方，优化政务服务，科学实施船舶进出港交通组织，全时段、多手段保障煤炭、LNG船舶手续随来即办、随办即走。三是推行提前介入式业务服务指导等贴心服务。安排专人精准对接中石油炼化一体化、海上风电施工管理项目，强化办事前的政策精准辅导和办事业务咨询。缩短相关行政许可的办理期限，方便行政相对人提前领证。四是落实便民措施。建立便民服务站，发放便民服务卡，全面推进海事政务服务“好差评”制，加强文明执法窗口建设，不断优化提升服务质量和水平。五是落实“谁执法谁普法”普法责任制。通过开展水上交通安全知识“五进”活动、《海上交通安全法》“六进”活动、内部学法知识竞赛等，积极推动群众学法懂法守法。六是积极做好水上交通防疫工作。妥善对待国际航线船舶船员换班，积极协助有关方面解决船员落地难的问题，促进物流链、供应链稳定畅通和水上交通安全。

【主持人】10:17

听得出来，你们采取了一系列方便行政相对人的有温度的举措。

【陈宇翔】10:18

你说的非常对。在采取前面一系列措施的同时，第三是我们秉持履职尽责的公心，增强执法为民的影响力。一是稳定水上交通安全。深入践行“五讲五强”，按照“三坚持三强化”安全监管总要求，做到“三个绝对不能过高估计”，统筹安全与发展，集中攻坚三年行动，在防风险、补短板、堵漏洞、除隐患上下功夫，不断完善安全风险防范化解工作机制，做到认识到位、责任明确、监管有效、处置妥当、人民满意，坚决打赢水上交通事故歼灭战。二是规范公正文明执法。严格执行《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》等规定，落实行政执法“三项制度”，打造海事执法铁军，推行说理式执法、柔性执法，动之以情、晓之以理与当事人沟通交流，把违法事实、处罚依据亮在明处，规范自由裁量行为并严格按照裁量基准执行。

【主持人】10:21

确实保障水上交通安全是我们海事部门的安身立命之本。 好的，谢谢陈局长。下面请网友提问。

【网友】10:22

想了解一下海事部门除了到船上开展严格规范的海事执法外，还有其他方式和途径强化水上交通安全吗？

【陈宇翔】10:23

为了保障水上交通安全，我们除了开展监管执法，还想了很多办法。比如说，提升行政相对人的法律意识，开展海事执法体验，以“安全生产月”“中国航海日”等为契机，开展“执法体验周”、“海事站所开放日”活动，邀请群众参观海事站所、现场体验海事日常执法巡航工作，让相对人更好了解海事的行政执法流程、体验行政执法过程，同时聆听相对人等提出的宝贵意见和建议，充分展现海事形象。广泛走访调研，主要领导带队，各分管局领导分别组成工作组，深入航运企业、船舶设施与企业、船员互访交流，倾听企业、船舶服务诉求，解决群众的“愁难急盼”问题，最终都是为了保障辖区水上交通安全形势稳定。

【网友】10:26

好的。谢谢陈局长。

【陈宇翔】10:27

好的，谢谢。接下来，揭阳海事局将继续做好执法领域突出问题专项整治行动的总结提升工作，巩固专项整治行动的阶段性成效，始终保持正风肃纪高压态势，推动海事行政执法规范化、长效化、常态化治理，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化。

【主持人】10:28

好的，感谢陈局长，也谢谢这位网友。今天的访谈到此结束。