【主持人】10:00

各位网友，上午好。中山市地处珠江三角洲中下游，河网众多，水运经济发达，一港四区的港口布局，形成了水路与陆路相通、水陆联运的庞大交通运输网。作为外向型经济为主的城市，中山大部分进出口货物是经水路运输的。可以说，水运是中山内通外联交通体系的重要组成部分，是中山实现高质量发展的重要支撑。今天我们请来了中山海事局党委书记、局长，刘小云先生，就水上交通方面的一些问题与大家进行交流。欢迎您！

【刘小云】10:03

主持人好，各位听众朋友上午好。

【主持人】10:03

我们知道，海事部门是个业务性相对较强的职能部门，而且一直依托专业优势为中山高质量发展保驾护航。深中通道正在加紧建设，听说海事部门在通道的建设过程中起到了很重要的作用，能介绍一下情况吗？

【刘小云】10:05

好的。作为连接珠江东西两岸的跨海大桥，深中通道建成后将为珠江西岸的发展带来全新的机遇。从2021年4月起，深中通道伶仃洋大桥（涉及广州段）、中山大桥（涉及中山段）正式进入大桥箱梁架设阶段，共有469件大桥箱梁构件需要通过水上运输的方式，运往指定地点进行水上吊装。期间的构件水上运输安全保障、交通管制工作均由我们中山海事局负责实施，经过两年的奋战，我局圆满完成了安全保障任务，实现了大桥建设中山负责区域水上运输环节“零事故、零伤亡、零污染”的阶段性目标。现在回想起来，能够为“大国重器”的建成出一份力，我们全体中山海事人倍感自豪，也倍加珍惜。

【主持人】10:07

那在监管服务的过程中，遇到了哪些难题呢？

【刘小云】10:07

深中通道的钢箱梁、混凝土梁都是在陆地预制的，然后由特种船运输到施工现场，再逐一吊装固定，最后连接成一座大桥。概括来讲，水上交通安全保障任务呈现“重、大、紧、高”的特点。

首先是任务“重”。深中通道469件大桥箱梁，包括了非通航孔桥构件293件、伶仃洋大桥中山侧107件、中山大桥69件，水上安全保障任务非常繁重。运输作业初始至今年4月份的两年间，我局共组织实施了978航次的安全保障任务，投入执法力量近6000人次，保障时长累计近9600小时，巡航里程3.7万海里，相当于绕行地球一圈半。通过这个数据统计也能感受到工作量的负荷。

其次是难度“大”。珠江口是世界上通航密度最高的水域之一，在中山横门口水域日均船舶流量可达600-1000艘次。作为地处珠江口最繁忙水域的“大工程”，水上交通安全保障难度可想而知。每次构件运输出港必经之地--横门东水道，最窄航槽段仅有80米宽度，通航密度大、船舶种类多、通航环境复杂，涉客船、危险品船、超大型船频繁航经此地，对船舶装运大型构件具有较大的安全影响，加大了作业和保障工作的难度。

然后是时间“紧”。一方面是大桥自身建设周期紧张。海上施工难度远比陆地施工难度要大，不确定性因素更多，受台风、水文影响更突出。根据“官宣”通告，深中通道预计有望在2024年6月提前通车，所以整个项目的建设周期是非常紧张的。另一方面是构件运输窗口期紧张。广大市民可能都听说过“潮汐”这个词。我们所处的珠江口水域属于不规则的“半日潮”，每天会有两次高潮、两次低潮，但这两次高潮、低潮的潮时和潮高都不尽相同，高潮和低潮时航道的水深情况会发生变化。大家可以形象理解为：同一条道路隧道，上午9点经过的时候，限高4米。可到了下午3点经过的时候，变成了限高3米。而且这个限高并不是在某个固定时段最低或最高，而会周期性改变，具体要看当天的情况（当前获得潮汐情况的常见常用方法是查潮汐表）。既然存在高潮、低潮，也就是说存在水位的高低，这都是水上运输从业者最关心的事情。尤其是横门东水道，水深3至7米的跨度，横门口还有浅滩地，水深条件原本就不理想，加之复杂的潮汐影响，通航条件对于装运构件的大型运输船、大型起重船“十分不友好”。也就是说，适合装运构件的高潮时段的有效时间窗口非常少。大型船为避免“搁浅”，经常需要在凌晨两三点的时候，乘“高潮”进出港。这也导致了我们海事安全保障和海事服务也必须随之要“起早贪黑”“昼伏夜出”。因为抢抓窗口期的问题，我们经常从半夜干到天亮，不固定时间的出航、返航是一种常态。

最后是要求“高”。深中通道构件运输任务主要由我国专业运架一体船“天一号”执行，每一次构件运输、架设，都是一次对精准性要求极高的“海上堆积木”，是一门“技术活”，需要较为苛刻的作业环境。海上原本就波涛翻涌、船舶往来如梭，将这样的环境变成一个相对平稳的作业环境，是很有很大难度的，给我们现场交通管制工作提出了更高的要求：既要防止无关船舶进入管制区，防止对构件运输、架设造成紧迫局面；又要配合施工方把握住平潮、静流的机会完成作业，确保构件高精度对接。

【主持人】10:18

听了刚才的介绍，能真切感受到深中通道建设和保障工作的不容易。那您能给我们讲讲，在这两年的安全保障工作中，我们都用哪些措施、办法解决了哪些问题吗？

【刘小云】10:19

在交通运输部党组、部海事局党组、广东海事局党组以及中山市委市政府的坚强指导下，我们以“时时放心不下”的责任感、“每一次构件运输保障都当做第一次”的紧迫感，全力以赴保障大桥构件运输安全。主要是采取了几方面的措施：

一是举全局之力，切实扛起扛牢政治责任。深中通道构件运输安全保障任务繁重，单单依靠某个大队、某个海事处的力量，难以高质量完成党和国家托付的重要使命。为此，我们迅速组织了一支专门力量--“深中通道构件水上运输安全保障工作专班”（下简称“工作专班”），形成人力资源、监管力量、调度协调与应急指挥的合力。并且，我们结合安全保障工作实际需求，建立了深中通道建设通航安全保障总体工作方案、应急工作预案、专班工作方案，配套6个子方案、工作指南，从机制源头上规范构建运输安全保障工作。

二是突出党建引领，把党支部建在深中通道建设最前线。我们成立“工作专班临时党支部”，把党支部建在深中通道建设最前线。全体党员组成“党员先锋队”，年轻干部、团员青年成立深中通道“水上卫士”青年突击队。有效解决了基层党建引领脱节、现场监管力量懈怠、监管服务不够精准的问题。

三是常专相互结合，强化水上交通安全监管。这两年多时间里，我们工作专班的队员们昼夜不辞，24小时连轴转更是家常便饭。重点是针对深中通道建设水域，开展“集中整治攻坚+常态高压监管”的常专结合式专项治理行动，着力打击各类违法违章行为。近三年未发生列入统计口径的水上交通事故，为深中通道建设安全打下了坚实基础。

【主持人】10:25

谢谢刘局长，刚才的介绍详实具体，给了我们一个很好的借鉴作用。下面请网友提问。  

【网友】10:25

谢谢主持人，我想请问，在防抗恶劣天气的时候，中山海事部门是如何应对的。  

【刘小云】10:26

谢谢这位网友。相信各位市民记忆犹新，在2018、2019年期间，“天鸽”和“山竹”两个超强台风重创了珠江口水域。对于船舶防台工作，我们时刻不敢松懈。在2021年8月，也是深中通道施工紧锣密鼓的重要节点。台风“海高斯”临时改变了行进路线，突然“上抬”的风圈，对中山海域造成了始料未及的影响。8月18日晚，为确保深中通道施工水域通航安全，维护大桥建设安全，我们专班执法人员顶着大风，再一次落实“一对一”防台点名提醒工作，进行“分级分类”的防台指引服务。目标很明确：就是为了防止船舶锚泊不当，走锚致使大桥受损！深中通道中山段属于我局港口海事处辖区水域，当时港口处全体人员在防台一线连续奋战了53小时，实现了辖区近500艘船舶平安无事故，关键时候发挥了关键作用。

【网友】10:33

好的，谢谢。  

【主持人】10:33

好的，谢谢这位网友，也感谢刘局长，访谈到此结束，大家再见。